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Por Jordi Castan*
En un taller realizado en la Argentina, recientemente, uno de los temas que generó el mayor debate entre los participantes fue la informalidad. Al mismo tiempo que los asistentes al taller lamentaban el fuerte impacto negativo que los productores informales representaban para el mercado, reconocían que la informalidad no era una opción, se había convertido en una necesidad.
El dilema estaba establecido, por un lado, escuchar a los formales que reclamaban a los informales, y por otro, el reconocimiento de los formales, respecto de que cada día el nivel de informalidad aumenta en un sector como el florícola ¿Cómo ser formal en un sector informal? ¿Cómo facturar a alguien que no quiere factura? ¿Cómo convivir, todo el tiempo, con informales y mantener la competitividad?
No son preguntas fáciles de responder. Pero la mayor duda de los productores era cómo sobrevivir en un mercado en que caminan, codo a codo, con empresarios que pagan un 21% de IVA y otros que, al no pagarlo, consiguen márgenes mayores de rentabilidad.
No hay respuestas fáciles, pero a partir de la experiencia brasileña, puedo asegurar que es imposible crecer manteniéndose en la informalidad: esta es un peso muerto que nos impide desarrollarnos y prosperar. Sin tener cómo justificar los ingresos, el acceso al crédito es más difícil. Mantener dos registros contables representa un costo adicional y dificulta el control y la gestión de la empresa. Aumenta el riesgo de desvíos contables, y nos impide el acceso al mercado formal y al público.
¿Por qué, a pesar de todos estos problemas, la mayoría de los productores y sus clientes insisten en correr riesgos y aumentar sus costos? Sencillamente, porque todavía compensa. Impuestos excesivamente altos estimulan la informalidad, y el impacto de porcentajes exagerados de impuestos sobre los precios y los costos de los productos primarios son perversos y reducen el tamaño del mercado, además de desestimular la generación de empleos y el propio desarrollo del sector.
Proponer la exoneración tributaria, pura y simple, no es una opción. Pero defender una política tributaria diferenciada para el sector primario parece una opción lógica, porque el modelo actual continuará perjudicando a todos, pero beneficiando a quienes están en la mayor informalidad; es decir, a los que se mantienen al margen del desarrollo y compiten deslealmente con los formales. Obligar a competir, en condiciones de igualdad, a formales e informales, codo a codo, es un suicidio.
El desarrollo del sector solo será posible con reglas justas que consideren el elevado riesgo de la actividad florícola y estimulen una mayor formalización de todos los eslabones de la cadena productiva.
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*Jordi Castan (54) paisajista, empresario florícola (Boa Vista Paisanismo), con posgrado en Gestión Innovadora. Dedicado a las áreas de gestión empresarial, tiene más de veinte años actuando como consultor e instructor internacional en distintas metodologías participativas: asociativismo, mercados, comercialización, lobbying, planeamiento estratégico y desarrollo organizacional, siempre con foco en el área gremial y empresarial. Dichas experiencias lo han llevado a trabajar en América Latina (Argentina, Uruguay, Ecuador, Chile y Brasil), en Asia (Sri Lanka), y en África (Argelia). Actualmente, se desempeña como Experto Internacional en Perú, Colombia y Bolivia, para proyectos de cooperación de la Unión Europea, prestando servicios a más de veinticinco entidades gremiales andinas y europeas. En Brasil, donde reside, ha publicado el libro Flora Catarina, mientras que regularmente escribe en diferentes blogs sobre Floricultura. |
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